Especialização produtiva em Ponte Nova
Quando a geografia e a economia se encontram no campo de análise da estrutura produtiva, abrem-se novas perspectivas para a discussão de soluções inovadoras, com a adoção de estratégias para o desenvolvimento dos setores e o fomento das potencialidades locais. O poder público municipal possui neste processo um papel fundamental no que diz respeito ao desenho de políticas e à conformação de um ambiente institucional propício à atração de investimentos e à criação de capacidades, visando ao aumento da renda, do emprego e do bem-estar da população.
Indicadores para o diagnóstico
A caracterização da economia regional pode se dar a partir de uma série de indicadores que evidenciem as capacidades naturais ou criadas localmente ao longo dos anos. Um dos indicadores mais importantes neste meio é o Quociente Locacional (QL), que mensura a representatividade do emprego de um setor específico em um local, em relação ao seu peso em termos do volume total de empregos, considerando a região no qual este local está inserido.
Calculamos o QL para Ponte Nova em 2021, utilizando a base de dados da Relação Anual de Informações Sociais (RAIS), contendo os empregos formais por setor da economia. A análise foi realizada em relação à Região Imediata de Ponte Nova (1), conforme a definição do IBGE. De todos os grupamentos de atividade, lograram destacar-se as atividades de maior intensidade do município, as quais representam verdadeiras “economias de localização” (Betarelli e Simões, 2011). Na prática, tais atividades simbolizam o potencial “exportador” do setor em seu contexto regional, com possível efeito atrativo sobre outras regiões.
Destacamos abaixo alguns setores importantes, segundo o QL:
(1) – A Região Imediata de Ponte Nova é composta pelos municípios de Ponte Nova, Acaiaca, Alvinópolis, Amparo do Serra, Barra Longa, Diogo de Vasconcelos, Dom Silvério, Guaraciaba, Jequeri, Oratórios, Piedade de Ponte Nova, Rio Casca, Rio Doce, Santa Cruz do Escalvado, Santo Antônio do Grama, São Pedro dos Ferros, Sem Peixe, Sericita e Urucânia.
Saúde
O valor do indicador para o setor Saúde Humana reflete a importância da atividade no município, não à toa referência em saúde para a região. Atualmente, Ponte Nova conta com 1.584 profissionais enquadrados nesta categoria, dentre médicos, enfermeiros, odontologistas etc. Este valor representa 80,2% dos profissionais do setor da Região Imediata e atesta a dependência regional em relação ao município. Destaca-se nesta atividade a convivência das estruturas de saúde pública e suplementar, com serviços de baixa e média complexidade, o que coloca em destaque o papel do poder público em sua promoção. Vale enfatizar, neste setor, o potencial de investimentos na infraestrutura, na diversificação e especialização de serviços, bem como em atividades ligadas à indústria farmacêutica, com estratégia voltada à criação de um ecossistema de saúde.
Educação
A representatividade dos profissionais de educação de Ponte Nova em relação à região foi de 82,2% em 2021. De acordo com o QL, Ponte Nova possui grande especialização no setor educacional, o que, assim como na saúde, se dá por meio de uma estrutura dual, com a existência de uma rede de ensino bem desenvolvida, de escolas públicas e privadas. Além disso, destaca-se a expansão do ensino técnico e superior no município, com efeitos positivos para a profissionalização da população e potencial aumento da renda e aprimoramento das empresas e serviços locais. Um desafio neste campo, no entanto, é o estímulo e a atração de investimentos para a absorção da qualificação, de forma a evitar a fuga de capital humano.
Cultura
O setor cultural em Ponte Nova representa também um interessante comportamento de especialização do município na região, tendo apresentado um QL de destaque dentre os demais municípios. Por tratar-se de um mercado com grande diversificação de atividades, o setor apresenta amplo potencial de investimentos, considerando as várias formas de entretenimento e lazer. De uma perspectiva de valorização da cultura e da história local, cabe ressaltar também o papel do poder público e das empresas locais na destinação de recursos para o fomento às manifestações artísticas e reafirmação das identidades do município. Destacam-se neste meio também as perspectivas de investimento em capacitação, eventos e estabelecimentos de cultura, como cinemas e teatros.
Planejamento para o desenvolvimento econômico
O conhecimento dos setores de destaque de uma economia em seu contexto regional é uma importante etapa para a produção de diagnósticos e planos de desenvolvimento. A criação de um Plano Municipal de Desenvolvimento Integrado deve contemplar metas mais ambiciosas para a expansão da economia local, aproveitando as potencialidades locais e os encadeamentos dos setores. O referido indicador de especialização destaca que os setores apontados neste artigo devem ser estudados a fundo e priorizados em uma estratégia de desenvolvimento.
Lauro Marques Vicari – Economista (UFV) e mestre em Administração Pública (FJP)
Lucas Adriano Silva – Doutorando em Economia Aplicada pela UFV